武冈市政府性投资项目可研评审咨询服务机构框架协议书

框架协议编号：武冈财采计-[2025]000079

协议方基础信息

******改革局

地址：武冈市广乐路5号

入围供应商（乙方）：******有限公司、******有限公司、******有限公司、******有限公司、******有限公司、******有限公司（共6家）

地址：详见合同公告附件

联系方式：详见合同公告附件

为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部令第110号）及其他有关法律、法规、规章等相关规定，甲乙双方在平等、自愿的原则基础上就框架协议征集有关事宜，订立如下协议：

一、协议事项

1、项目名称：武冈市政府性投资项目可研评审咨询服务机构框架协议采购项目

2、采购计划编号：武冈财采计-[2025]000079

二、封闭式框架协议第一阶段入围服务内容、服务标准

1.项目概况：依据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部110号令)规定，通过公开方式征集咨询服务机构来承担武冈市2025-2027年度政府投资项目可行性研究报告评审咨询服务工作，按照要求完成政府投资的项目可行性研究报告评审咨询，提交评估报告和档案等。

2.采购需求：

3.主要服务内容及要求

3.1 按照遵循诚实、客观、公正的原则提供武冈市2025-2027年度政府投资项目可行性研究报告评估咨询技术服务工作，提交评估报告和档案等。

3.2 供应商必须有足够的人力、物力等资源保证按时按质量完成委托的评审业务。

（1）供应商必须在响应文件中对拟选派参与项目评审的评审人员进行承诺并列明拟派评审人员的详细情况，内容包括：评审人员姓名、专业、执业资格及证号、职称。供应商若中标，则必须按照响应文件承诺进行选派人员。

（2）拟派评审人员必须在其执业资格内执业。

（3）有保证业务需要的交通工具、固定办公场所、现代办公设备和相关评审管理软件。

3.3 入围后，服从征集人管理，并不能保证服务机构获得相同数量的业务。

3.4 征集人与入围单位签定入围协议，如入围单位未按规定时间签定协议或签定协议时不按投标文件中填报或承诺的内容签定，视为其自动弃权。

3.5 服务质量要求：

3.5.1 确保工作质量，严格遵守国家有关法律、法规、制度的规定，执行相关执业规范的要求。

3.5.2 评审周期：从单个项目接收资料开始之日起，到提交正式审计报告止为单个项目的审计周期。

3.5.3 评审时限：从领取甲方项目评审资料后，评审中介机构开始咨询作业，并按约定时间、或在以下规定时限内完成评审工作。

未能在甲方要求的时间内提交正式评审报告则视为违约。累计三次违约，甲方有权终止合同。

3.5.4 在服务过程中发现以下情形的，征集人有权更换咨询机构：

（1）在投标中有故意隐瞒与响应文件不符的重大事实的；

（2）将所成交业务再转包或分包给其他咨询机构的；

（3）被国家有关部门予以处罚的；

（4）因咨询机构原因，不能按时完成咨询任务，或咨询成果达不到要求。

3.6 入围后，承担咨询评估任务的评估机构及其工作人员，不得收取所评估事项项目单位的任何费用；

3.7 入围后，评估机构应指定专人负责与委托方的联络工作，保障联络渠道及时畅通。

3.8 入围供应商应在规定时限内向征集人单位出具评审报告。

4.其他要求

4.1 入围供应商如已具体参与同一项目的可研编制，则应主动回避，不得接受同一项目的评审业务工作。

4.2 入围供应商应服从征集人的监督和管理，接受政府相关部门的监督，否则将被取消入围资格。

4.3 入围供应商接受评审任务后，应按照合同约定履行义务,按时按质完成受托项目的评审服务，不得擅自将项目转让给他人。

4.4 入围供应商应自觉遵守如下执业要求：

（1）能够恪守独立、客观、公正的原则，遵守法律法规和评审业务的准则，具有良好的职业道德；

（2）能按委托方提供的资料形成评审报告，并确保报告的真实性、合法性、完整性；

（3）具有良好的内部质量控制制度；

（4）应站在中立的立场上对影响报告对象价格或价值等因素进行客观的介绍、分析和评论，作出的结论应有充分的依据；

（5）在审核工作过程中，坚持独立、客观、公正的原则实施业务，认真执行有关法律和法规，对出具的评审报告负相应的法律责任；

（6）入围供应商及其从业人员应遵守职业道德，对委托人提供的内部资料和评审结果，严守秘密；

（7）入围供应商派驻现场的人员必须为投标书中或合同中承诺的人员，否则视为违约。

（8）入围供应商必须制定详细的评审实施方案，包括人财物的投入计划、质量进度控制计划、工作细则等，并经委托人同意后才能实施；

（9）中介机构按约定时间内提交出具相关评审报告。

4.5 因本项目特殊性及时效性，供应商在签订合同前需在项目所在地（武冈市）成立办事机构或分公司，且派驻办事机构或分公司常驻人员，并要求供应商在接到通知后，在1.5小时内赶到采购方指定地点接受委托评审任务和资料，并迅速组织开展咨询评审工作。

5.保密承诺要求

入围供应商应当严格遵守相关规定，严禁泄漏秘密。入围供应商应保证其公司人员在采购方服务期间所接触的各种文件，数据、信息等严格保密，不得向第三方透露。

6.咨询服务费标准:

参照《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（计价格〔1999〕1283号），关于转发《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》的通知（〔2000〕湘价房字第95号），结合我市实际，具体收费标准如下：                                                       单位：万元

三、确定第二阶段成交供应商的方式

第二阶段成交供应商的确定方式：直接选定。

四、资金支付方式、时间和条件

1.每个项目咨询服务完成合格后按合同支付，按入围价格计费标准进行结算。

2.因供应商原因未能按期提交评审报告或评审报告质量不达标，视影响情况扣减咨询服务费。

3.项目合同履行期间，成交供应商存在违法违规行为的，征集人可根据合同约定终止项目咨询合同，并拒绝支付项目咨询服务费。

五、适用框架协议的征集人以及履行合同的地域范围

******改革局

2.履行合同的地域范围：湖南省邵阳武冈市

六、框架协议期限

本协议有效期为 2年，从2025年7 月 11 日至2027 年7 月 10 日止。

七、入围供应商的清退和补充规则

（一）入围供应商清退规则

入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：

1.恶意串通谋取入围或者合同成交的；

2.提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；

3.无正当理由拒不接受合同授予的；

4.不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经征集人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；

5.框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；

6.框架协议约定的其他情形：

(1)将政府采购合同转包；

(2)提供假冒伪劣产品；

(3)向征集人行贿或者提供其他不正当利益；

(4)拒绝财政部门监督检查或者提供虚假情况；

(5)干扰、扰乱系统正常使用，包括但不限于爬取、篡改、利用漏洞的行为；

(6)出现供应商信用管理规定的应当清退的情形。

被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得参加同一封闭式框架协议补充征集。

（二）入围供应商补充规则

如出现剩余入围供应商不足而影响框架协议执行的情形，征集人可以按照原方式继续征集。

(三）特别声明

在框架协议期间，如因省、市有关政府部门出台政府投资项目工作相关政策文件或武冈市委市政府对此项评审工作决策调整等原因，需终止框架协议，按相关要求无条件执行，征集人不承担任何违约责任。

八、协议方的权利和义务

（一）甲方的权利和义务

1.负责选定第二阶段成交供应商。

2.负责对入围单位进行考核。根据项目审核情况对入围中介机构进行考核， 按考核排名、项目特征、专业需求择优选择项目安排，并对连续考核较差机构进行清退。

3.合同履行期限内，甲方不保证、不承诺入围供应商各年度的具体工作量，入围供应商须无条件接受安排，不得有异议。

4.负责对乙方及其派出人员完成的评审事项及工作结果进行审核验收评价。

5.根据乙方的有关要求，协调处理项目评审工作实施中的相关事宜。

（二）乙方的权利和义务

1.有权根据相关法律法规、行业准则，对甲方委托项目评审工作依法独立、客观、公正地开展评审。

2.在实施项目评审过程中，需要甲方协调建设单位提供的评审资料交接、延伸评审事项， 可以向甲方提出，并由甲方协调、协助处理。

3.乙方无正当理由，不得主动放弃入围资格或者退出框架协议。

4.乙方有义务在本单位中选派符合项目要求的专业人员参与服务工作，在本协议履行期间不得自行更换服务人员。

5.乙方及其派出人员在工作中有义务接受甲方的管理指导、质量监督和验收考评。工作过程中服从甲方的工作安排，并按期完成服务任务，并确保结果真实、合法和准确。

6.乙方在工作中要严格执行国家有关政策规定，做到程序合规，格式规范、内容完整。

7.乙方及其派出人员有义务全面、真实、准确的反映所承担工作事项的情况，发现违法违纪问题应及时向甲方汇报，不得隐瞒。

8.乙方及其派出人员有义务完成实施方案确定的事项，向甲方出具评审报告，并对其真实性、合法性、完整性、准确性负责。

9.乙方及其派出人员在工作期间应遵守廉政纪律和工作纪律行“一票否决”。

10.未经甲方同意或组织，不得擅自与项目建设、设计等单位核对项目有关事项。

11.乙方及其派出人员对承办事项及工作结果有义务参加甲方或有关部门组织的听证、复议、裁决或诉讼等工作，负责相关评审事项的解释、答疑和澄清。

12.存在应当回避情形时，乙方及其派出人员应当主动告知甲方，并予以回避。

13.乙方及其派出人员在工作中不得以甲方及其人员名义从事与委托事项无关的活动。

14.乙方及其派出人员不得使用甲方委托事项的资料和结果，用于与委托事项无关的目的。

15.乙方不得将甲方委托的工作事项转包、分包给任何第三方实施完成。

16.乙方对其出具的评审报告的真实性、合法性负责，对其出具的评审报告中评审事实、定性独立承担法律责任。

17.乙方必须在本协议约定的时间内完成相关工作，除特殊情况外，由于乙方原因导致工作延期给甲方造成的损失由乙方承担。

18.乙方人员在工作过程中的出行安全责任由乙方负责。

九、税费

本框架协议执行中相关的一切税费均由乙方负担。

十、违约责任

在服务期间内，如因乙方原因造成服务超时、质量误差或举报投诉的，经甲方查实确属乙方责任的，按甲方管理制度有关规定处理。

十一、争议解决方式

******法院提起诉讼。

十二、其他

1.本协议未尽事宜，由双方协商确定。

2.协议份数

本协议一式 4 份，征集人执 2 份，供应商执 1 份，采购代理机构执 1 份，均具有同等法律效力。

合同订立时间：  2025   年 7  月 11 日

合同订立地点：******改革局    

3.本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效。

甲   方：（公章）******改革局   乙  方：（公章）详见合同公告附件

法定代表人：                         法定代表人：详见合同公告附件

或委托代理人：                       或委托代理人：详见合同公告附件

电      话：                         电      话：详见合同公告附件